根据省委巡视工作统一部署,2023年5月5日至7月29日,省委第八巡视组对yl12311线路检测新版党委进行了常规巡视。2023年9月27日,省委巡视组向yl12311线路检测新版党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定,现将巡视整改集中进展情况予以通报。
一、强化领导,严明责任,深化认识抓整改
对省委第八巡视组反馈的意见,学校党委严肃对待、诚恳接受、照单全收,把巡视整改作为一项严肃的重大政治任务摆在首要位置,以强烈的政治意识和担当精神,全面落实巡视整改意见,不折不扣地完成好各项整改任务。
(一)强化政治担当,切实加强组织领导。学校党委以高度的政治自觉,切实加强巡视整改工作的组织领导。党委书记和校长牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,亲自部署,亲力亲为,以最坚决的态度、最严厉的措施,全力以赴抓紧抓好。
(二)细化责任分工,从严抓牢任务落实。学校党委围绕巡视组反馈的4个方面、21个突出问题,逐项明确牵头领导、责任人、责任部门和整改时限,做到任务细化到岗位、责任落实到个人,做完一件、销号一件,确保巡视反馈意见无遗漏、全覆盖,做到整改工作可量化、可督导、可问责。建立健全责任机制,层层落实整改责任,明确学校党委负总责,党委书记落实第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”。
(三)坚持标本兼治,巩固巡视整改成果。坚持标本兼治、
以改促建,建立巡视整改长效机制,通过问题整改,着力解决全面从严治党和学校改革发展工作的难点痛点堵点,完善思路措施,巩固拓展巡视整改成果。学校将巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合,与推进深化综合改革、创建数字科技大学、“十四五”规划实施等重点工作结合,与落实高校党建工作重点任务和“对标争先”建设计划结合,统筹谋划、合力推进,把巡视整改作为改革发展的助推器,以政治巡视的实际成效推动全面从严治党落地生根。
二、聚焦问题,立行立改,全面深入抓整改
学校党委充分认识到巡视是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”、思想的“深刻警醒”。把巡视反馈意见作为把脉全面从严治党工作的政治体检报告,将落实巡视整改任务作为提升党建质量的重要抓手。聚焦突出问题、抓住关键环节,深刻反省、举一反三,动真碰硬,全力保证各项整改措施落地落实。
(一)深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统、不深入,贯彻习近平总书记关于高等教育工作重要论述和指示批示精神不力,推动学校高质量发展有差距,落实立德树人根本任务不到位;
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不细。
一是校党委及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于教育的重要论述和对贵州的重要指示批示精神,深入进行研讨,结合学校实际,提出具体贯彻落实的方案和措施;建立《yl12311线路检测新版党委学习制度》,进一步推进学校党委会理论学习制度化、规范化,修订完善《中共yl12311线路检测新版委员会理论学习中心组制度》,进一步规范中心组学习的组织管理、列席旁听、考核问责、成果转化等工作机制。
二是学校举一反三,宣传部牵头于12月5日-7日,对二级党委、校直部门支部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述等进行检查,建立台账。已对校内宣传栏全面排查整改,并定期检查,建立台账。
三是校党委制定《中共yl12311线路检测新版委员会关于各级党组织会议落实“第一议题”学习制度实施办法》,明确规定学习主体为学校各级党组织(包括学校党委、各基层党委、各党支部);各级党组织把执行“第一议题”学习制度作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手,坚决做到第一时间学,及时跟进学。学校加强督促检查,将二级党委“第一议题”学习情况纳入全面从严治党主体责任落实情况督促检查工作。2023年10月10日第十五次校长办公会起,已严格执行“第一议题”制度,校党委会、校长办公会“第一议题”执行率为100%。
四是校党委于2023年11月20日召开党委会,专题学习了《省教育厅办公室关于推进习近平法治思想纳入高校法治理论教学体系的通知》,并对习近平法治思想纳入法治理论教学体系作了具体安排。教务处牵头,法学院、马克思主义学院配合,修订完善了《yl12311线路检测新版<习近平法治思想>课程设置方案(修订)》,将习近平法治思想贯穿于法学类各专业各课程中;参照《法学类专业教育质量国家标准(2021年版)》修订法学类专业人才培养方案,将“习近平法治思想概论”纳入法学类核心必修课;面向全体学生开设习近平法治思想相关公共选修课。
五是校党委于2023年11月10日召开党委会议,再次传达学习了习近平总书记在考察清华大学时的重要讲话精神。会议明确研究生处(学科建设办公室)围绕我省十大工业产业,十二大特色生态农业,统筹推进“大数据技术与应用”“智能制造与建造”“智慧农业与生物技术”“智慧健康与养生” “数字经济与管理创新”“教育信息化与未来教育”“数字人文与文化传播”等新型优势特色学科专业群建设。教务处(教学质量评估中心)加快一流课程建设,进一步加强本科课程建设与管理,实施课程建设提升工程,着力推动课程教学改革,严把课程质量和出口关,给学生合理“增负”,打造一批yl12311线路检测新版的“金课”和优质特色课。研究生处不断强化硕士学位授权点培育和建设,建立健全硕士研究生培养质量体系,不断提升硕士学位授权单位整体能力水平,积极创造条件开展博士研究生教育,稳步扩大研究生教育规模。教师工作部(人事处)持续深化人事制度改革,加快推进“三定”工作,为推动学校系统化改革发展提供基础制度保障。发展规划处制定贯彻落实习近平总书记在清华大学考察时重要讲话精神的工作方案,结合实际做好贯彻落实。
2.党委领导作用发挥不明显。
校党委于2023年12月1日召开党委会议,学习了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《中共yl12311线路检测新版委员会会议议事规则(修订)》及《yl12311线路检测新版校长办公会议事规则(修订)》。进一步增强了规则意识,校长办公会、党委会严格按照规则分别审定议题,防止应提交党委会研究议题未提交的情况发生。学校常态化开展对“两规则一制度”的督促检查,发现问题及时整改。
3.推动内涵式发展不够有力。
一是学校认真贯彻落实《关于加快推动全省高等教育高质量发展的意见》精神,实施理工科强化行动,制定《yl12311线路检测新版关于贯彻落实贵州省高等教育高质量发展大会精神推动学校加快发展的实施方案》,明确了优化学科专业结构调整的重点任务,制定了学科专业调整规划任务清单。学校聚焦理工科强化行动,持续优化调整学科专业结构,逐渐增加理学、工学专业招生计划,根据2023年9月30日在校生数据计算,目前各学科全日制本科在校生占学校全日制本科在校生总数情况为理学18.28%,理学专业在校生占比提高10.49%,本科在校生人数的结构比例指标阶段性达标。
二是从2023年起,学校已对“应用统计学”专业停止招生。学校进一步规范新专业申报的程序和环节,制订《yl12311线路检测新版本科专业申报实施办法》,修订完善《yl12311线路检测新版本科专业设置申报工作指导意见》《yl12311线路检测新版关于加强新专业建设与管理意见》《yl12311线路检测新版本科专业设置与动态调整实施办法》,完善新增专业设置的论证环节,规范专业设置条件,优化调整专业结构,确保新增专业不因师资条件、教学场所等保障条件不足中途停办。
三是学校制定《yl12311线路检测新版学生考研率提升工作方案》,系统梳理本科教学质量提升的难点问题,提升本科教学质量。宣传考研成功学生典型,改善学生考研保障条件,加强对考研学生的指导,积极鼓励本科学生考研,努力提升学校考研升学率。学校2023年考研升学率6.5%,较前三年提升2.14%。
四是学校多次召开专题会议,针对长期无成果产出的博士,加强科研帮扶和指导,分类制定科研帮扶工作方案,并推进实施;针对各类别科研人员组织科研能力提升业务培训,2023年10月、11月已开展线下辅导3场,覆盖330人次,购买国家社科、自科基金申报辅导线上课程,供全校1000人进行学习;出台《yl12311线路检测新版校级科研项目管理办法(试行)》,组织近5年高层次人才科研启动项目验收,18项准予结题,69项未通过验收的进行通报、限期整改;开展2023年科研绩效评价工作,加强科研奖励,兑现科研绩效570余万元;开展全校专技人员科研工作量考核工作,对未达到科研基本工作量的264名专技人员,学校发布了《yl12311线路检测新版2022年度、2023年度专业技术人员科研基本工作量考核预警通告》,限期在2024年完成规定科研工作量;为加强对博士启动科研项目的管理,修订《我院高层次人才引进协议书(博士)》。2023年获得科研绩效积分的专业技术人员216名,较2022年增加70名,增幅47.95%。
五是学校多次召开专题会议,对部分博士教师超期享受副教授待遇问题进行研究,开展清退其待遇(包括超期享受副教授待遇期间工资、改革性补贴、公积金、社保)工作。目前13名博士教师全款清退;剩余7名博士教师最迟于2025年6月30日前清退完毕。学校加强对新进人才合约管理,严格执行“3年享受期满后,不再享受相应待遇”的规定。
六是根据学校三定工作方案,按照“人岗相适”原则,完成了校直部门博士等人员岗位调整工作,作物栽培学与耕作学专业博士以及矿物学、岩石学、矿床学专业博士已调整至专业学院从事与本专业相关的教学、科研工作。
七是学校进一步完善激励机制,出台《yl12311线路检测新版职务科技成果产权管理办法(试行)》《yl12311线路检测新版科研项目经费管理办法(修订)》等制度文件,明确赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权、明确成果技术转移项目到账经费中团队人员费用(含绩效)为60%以上、明确成果完成人在技术转让所得中分配比例为85%以上,激发科研人员创新活力和成果转移转让内生动力。建立科技成果库和技术需求库,多渠道发布推广科技成果。梳理有技术转化潜力的应用研究项目清单,引导全校科研人员积极组成科研团队服务于贵州省新兴产业、六大产业和重点产业,促进项目成果的转移转化。2023年9月以来,完成2项科技成果转化,签订专业技术转移合同17项,转化金额323.05万元。2023年9月,我校《贵州山地猕猴桃保鲜关键技术创新与应用》获省级科技进步奖三等奖,该项目为96家省内外企业提供技术服务,产生经济效益0.98亿元,帮助企业实现新增销售收入4.23亿元。
4.立德树人工作抓得不牢,落实“为党育人、为国育才”要求有差距。
一是学校修订完善《yl12311线路检测新版专业课教师课程思政素养提升工程实施方案》,明确课程思政建设质量评价体系的建设标准、评价指标和考核措施。深化落实“三全育人”工作要求,发挥专业课教师育人引领作用,发挥课堂教学主阵地和主渠道作用,将思想政治教育贯穿于人才培养全过程,落实到课堂教学的各环节之中,以持续推动大思政课建设,深入实施时代新人铸魂工程,不断提升育人质量。
二是学校制定《yl12311线路检测新版党政主要领导调研马克思主义学院建设工作方案》,明确学校党委书记要落实第一责任人责任,校长要切实担负起政治责任和领导责任,每学年分别到马克思主义学院至少调研并召开现场办公会1次。党委书记、校长分别于2023年10月、11月到马克思主义学院调研,听取马克思主义学院关于主题教育开展、师资队伍建设、师德师风建设、思政课教学、科学研究、理论宣讲和阐释、人才引进等工作的情况汇报,并现场办公指导马院建设。
三是学校严格按照师生比不低于1:350的比例配备专职思政课教师,目前我校在校生11763人,专职思政教师36人,师生比为1:326。《中共yl12311线路检测新版委员会贯彻落实“时代新人铸魂工程”行动方案》中对思想政治理论课教师素养提升作出了明确安排,着力增强我校思想政治理论课教师立德树人的能力和本领,切实提高我校思想政治教育实效。2023年,3名教师获得省级“金课”、1名教师获得省级“金师”、获得国家社科基金项目2项、省部级项目5项。
四是学校根据《yl12311线路检测新版加强马克思主义学院建设的实施意见》建立台账,由马克思主义学院牵头,宣传部、人事处、教务处、学生处、科技处、研究生处、团委等部门密切配合,共同完成该实施意见中安排的各项工作任务,完成情况良好;对照贵州省重点马克思主义学院建设指标,发挥党员先锋模范带头作用,2023年在科研成果、教学成果上有较大提升,马克思主义学院及相关专业共获得35项社科类课题。
五是学校全面梳理了师德师风的反面案例台账,制定下发《yl12311线路检测新版师德师风管理办法(试行)》,学校进一步健全师德师风建设长效机制,引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
六是学校制定《yl12311线路检测新版外聘教师管理办法(试行)》,进一步加强师资队伍建设,充实优质教师资源,规范和完善外聘教师的聘用与管理,建设一支师德高尚、业务精良、技能过硬、结构合理、相对稳定的外聘教师队伍。学校督促各学院按照《yl12311线路检测新版外聘教师管理办法(试行)》对外聘教师进行聘用和管理,对存在要求学生去指定商家购买物品、上课迟到、请学生代课等问题的外聘教师1名予以解聘。
七是学校对学术失范行为严肃查处。经校学术委员会认定,有6名教师在2019年职称评审中的行为属于其他科研失信行为,学校教师工作处、科研处到其所在学院进行了情况通报和警示教育,学校取消当年该6人职称申报资格,并作出“科研诚信诫勉谈话”处理;经校学术委员会认定,有2名教师于2010年至2011年分别发表内容雷同文章的行为属于不当署名的学术不端行为,并作出“通报批评,一年内不得申请科研项目、一年内取消学术类评奖评优”处理,由分管副校长对2人进行了科研诫勉谈话和学术诚信教育。
学校开展学术不端专项整治,制定《yl12311线路检测新版学术不端行为专项整治工作方案》,修订完善《yl12311线路检测新版科研诚信与学术道德管理办法(试行)》,下发《yl12311线路检测新版关于组织申报2023年新时代廉洁文化建设课题的通知》《关于yl12311线路检测新版著作出版/论文发表费用报销审批的通知》,开展宣讲教育,于2023年9月21日至9月22日,学校举办了两场“2023年科学道德与学风建设宣讲会”。下发《yl12311线路检测新版关于开展论文学术不端自查和挂名现象清理的通知》《关于加强对发表学术论文“五不准”等政策文件开展宣讲教育的通知》,2023年12月18日召开全校科研诚信警示教育大会,会上对学术不端行为进行通报。增强科研人员诚信、学术规范意识。2023年以来,我校未发生学术不端行为。
八是学校制定《yl12311线路检测新版专职辅导员引进管理办法(试行)》,对辅导员的引进作出了明确的规定。2023年10月已将当年新进的4名硕士研究生充实到辅导员队伍。目前,学校在校学生11763名,专职辅导员63人,满足1:200的比例。根据《关于调整yl12311线路检测新版内设机构设置等有关事项的批复》,数学与信息科学学院(yl12311线路检测新版软件分院)更名为计算机科学学院(yl12311线路检测新版软件分院),新设教学机构理学院,原院数学与信息科学学院2个专业划转到理学院,相关人员随转。现计算机科学学院有学生1010名,配备5名专职辅导员,理学院有学生364名,配备3名专职辅导员。学校已按照总体上师生比不低于1:200的比例配备专职辅导员。
九是以主题教育为契机,校领导深入各专业学院实地调研学生学风建设有关情况,严格执行《yl12311线路检测新版加强学风建设工作实施方案》,制定了《yl12311线路检测新版“一站式”学生社区综合服务管理实施办法》,其中包含了《校院两级领导干部进驻学生“一站式”学生社区工作细则》等十余项制度措施。学校坚持以学生发展为中心,把解决思想问题与解决实际问题相结合,将学生社区打造为党建前沿阵地、“三全育人”实践园地、平安校园样板高地,夯实“铸魂逐梦”工程内涵建设。
5.落实安全主体责任不到位,安全问题频发。
一是学校党委高度重视校园安全生产工作,将校园安全工作列入党委、行政工作要点,与其他业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。2023年9月投入225万元对消防问题隐患进行整改,安排近10万元对校园监控设施设备进行更换。学校党委狠抓“三个强化”工作落实,紧盯校园消防安全、交通安全、学生心理健康等问题开展安全风险隐患排查化解工作,切实预防各类安全责任事故发生。2023年未发生安全责任事故,没有出现人员因安全工作方面的原因被追责问责的情况,校园安全稳定。
二是已对学生公寓老旧设施设备逐步更换,维修改造管网系统;保卫处、学生处、后勤处、各专业学院加强了对学生违规使用电器的宣传、教育和消防检查,建立工作台账。对学生违规使用电器进行定期及随机抽查并建立工作台账,发现问题立即整改,目前未发生消防事故。
三是学校修订《yl12311线路检测新版实验室设备设施管理规定》《yl12311线路检测新版实验室安全管理办法》及14个附件,对实验室管理的操作规程作出细化规定;开展全校实验室“易制毒”“易制爆”危险化学品安全管理专项整治工作,通过现场检查全校涉及使用危险化学品的42间实验室及暂存间,发现安全隐患17处并全部整改。开展了全校实验室危险化学品的专题调研,通过实地调研、组织使用院部开展座谈交流、分析调研结果并撰写调研报告,提升学校危险化学品的管理水平。通过实验室安全管理系统加强实验室安全巡查巡检工作。学校纪委、国资处、实验中心联合对全校在建实验室建设项目开展了专项检查,督促相关建设单位按照yl12311线路检测新版《实验室设备设施管理规定》的要求完成部分在建项目设备不规范存放问题的整改工作。对全校实验室推行分级管理,针对性开展巡查巡检,目前未发生实验室安全事故。
四是学校制定《yl12311线路检测新版校园交通管理办法》,规范校园车辆行驶和停放,对违规行为进行处罚,确保整治工作有序推动。学校投入1.4万元规范停车位、安装标牌设施等,目前取消了学生聚集区(包括一食堂门口)2个机动车位、1小区门口至图书馆报告厅门口沿线4个机动车位和33个非机动车位、图书馆报告厅门口至三食堂沿线22个机动车位、1小区一栋学生公寓对面的3个机动车位。在取消停车位区域安装禁停标识牌和减速带;在学生上下课和就餐等高峰时段,安排安保人员值守、维持秩序,及时处置突发情况;加大日常巡逻检查力度,确保校园车辆行驶和停放规范有序。在二小区学生公寓与足球场之间的断头路段增划40个非机动车位,启动有58个停车位的学生活动中心地下停车场,解决校园停车拥堵问题。
五是学校制定《yl12311线路检测新版学生心理危机干预实施办法》,完善学生心理筛查制度,加强对本学院高危个体的日常管理,对排查出的高危个体,及时联系其家庭等进行心理干预。
六是学校对学生公寓、楼堂馆所等公共场所进行排查并对隐患进行加固,2023年10月对所有学生公寓楼栋进行实地勘察,建立监控点新增台账,已全部完成监控安装。修订完善《yl12311线路检测新版学生公寓管理办法》《yl12311线路检测新版学生公寓值班员岗位职责》,明确公寓值班员职责,加强检查,2023年10月已对失职员工进行通报批评警告处分、罚款及调离原岗位,同时对其他员工就此案例作警示教育,确保“管控无漏洞、监控无死角”。
七是学校开展风险排查,对存在问题及时整改,2023年12月已全部完成监控安装。对失职员工进行通报批评警告处分、罚款及调离原岗位,同时对其他员工就此案例作警示教育,确保“管控无漏洞、监控无死角”。同时制定《yl12311线路检测新版学生突发事件警示教育方案》,开展安全警示教育,增强“生命安全”意识。
(二)履行全面从严治党“两个责任”不扎实,监督执纪不力;
1.落实全面从严治党主体责任不到位。
一是学校制定《中共yl12311线路检测新版委员会加强对“一把手”和领导班子监督实施办法》,明确学校党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的清单内容。制定《yl12311线路检测新版党委“一把手”与二级党委“一把手”和班子成员谈心谈话工作实施细则》并严格执行,党委“一把手”已于2023年12月对二级党委“一把手”和班子成员及校直部门负责人开展集中谈心谈话,真正把监督职责履行到位。
二是校党委于2023年12月1日召开党委会议,专题学习党内法规(《中央八项规定实施细则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》)。党委会加强了对党内法规的学习力度,要求学校党员干部严守政治纪律和政治规矩,把“两个维护”体现在行动上、落实到岗位上,巡视整改以来班子成员未发生违纪违规情况。
三是对巡察发现某学院涉及资产遗失和有账无实的问题,已核查清退完毕。
2.科研经费管理漏洞大,违规使用问题突出。
一是学校修订《yl12311线路检测新版科研项目经费管理办法(修订)》,加强对科研项目申报、科研经费报销全过程审核和监管。学校成立专项整治工作组,开展虚构业务借“票”套现问题专项整治,截止2023年12月,已完成全额退款。加强科研诚信方面的宣讲警示教育,2023年12月召开全校科研诚信警示教育大会,会上对科研经费违规行为进行通报,并将持续对财经纪律和科研经费使用规范开展宣讲,巩固和扩大整治成效。
二是学校制定下发《关于yl12311线路检测新版著作出版/论文发表费用报销审批的通知》,在全校科研诚信警示教育及宣讲会议上对《发表学术论文“五不准”》等文件进行重点学习和强调,并要求各教学院、部门组织专题学习;出台《yl12311线路检测新版关于发布“代投论文行为全面核查工作方案”的通知》,开展摸底核实、核准具体情况工作,对省委巡视组反馈的涉嫌通过广告公司、传媒公司等中介机构代投论文行为进行了逐一核查,科研处(校学术委员会办公室)根据科技部等二十二部门关于印发《科研失信行为调查处理规则》(国科发监〔2022〕221号),建立处理台账,进入调查处理程序。
3.基建项目、食堂等重点领域廉洁风险突出,对国有资产管理不严格。
一是学校多次咨询贵阳市发改委及贵阳市教育局关于学校会堂项目调概事宜,目前教育局已请第三方审计单位(贵州源信建设投资咨询有限公司)对会堂项目超概资料进行复核,目前复核报告显示超概已控制在10%之内。省建筑建设院已根据复核报告修改调概报告,并提请市教育局对超概原因进行分析并提出整改建议。
二是学校修订《yl12311线路检测新版工程项目资金管理办法》,按照工程项目管理有关规定拨付资金,严格控制资金拨付额度,加强审核把关。目前涉及市教育局盘子预算资金项目均通过院长办公会及党委会审议通过后报市教育局及财政局核拨。
三是学校按照“实行零租赁,免收管理费”的规定,制定该食堂新的经营管理模式方案,已按照相关程序完成招标并运行。全面核查2018年至今所收取的租金及管理费底数,共计196.52万元,已上缴上级财政主管部门,严格落实“收支两条线”。
四是学校开展设备利用率专项检查,督促已购置的教学科研设备及时投入使用;对学校2022年购买的10万元以上的仪器设备进行专项检查和“回头看”工作,目前设备已全部安装到位,提高资金使用的有效性。完善实验室项目建设规划,制定《yl12311线路检测新版大型仪器设备共享管理办法》,有效提高大型设备使用率。
五是学校根据中共贵州省委贵州省人民政府《关于印发〈贵州省省市(州)共建本科高校管理体制改革方案〉的通知》(黔党发〔2023〕5号)文件有关精神要求,2023年7月委托第三方在全校范围内开展国有资产清查工作,目前已完成。学校处于上划省属省管过渡期间,省、市资产管理部门暂停受理国资处置申请。按照省资产管理部门意见,待贵阳市2023年资产年报经财政部、省财政厅审核通过后(预计在2024年6月左右完成),yl12311线路检测新版资产管理权限才能变更为省教育厅。学校资产管理权限变更后,学校将根据省教育厅管理要求和《yl12311线路检测新版固定资产处置实施细则》,立即开展国有资产报废有关工作。
4.违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不绝
一是学校已修订完善《yl12311线路检测新版经营性资产管理办法》,对校内门面经营管理作出规范,加强经营性资产管理;学校已追缴一名欠款租户的欠缴租金。
二是学校做好教职工在岗情况排查,严格执行《yl12311线路检测新版教职工考勤管理办法(试行)》规定,做好教职工考勤管理工作。严格执行事业单位人员年度考核相关规定,根据考勤检查情况核准考核等次。
三是为进一步改进会风、严肃会纪、端正作风,持续加强作风建设,切实提高学校各类会议的效率和质量,学校制定了《中共yl12311线路检测新版委员会关于严肃会风会纪“五严格、三不准、两规范”的通知》,严格会议签到制度,开展会风检查,会风会纪得到了较大改善。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线不彻底,领导班子自身建设有差距,干部干事创业精气神不足,党建工作存在薄弱环节;
1.干部队伍建设有差距。
一是学校通过全面梳理处、科级干部任职情况,建立干部任职交流工作台账,并按照上级组织部门规定,落实干部交流轮岗工作要求。招生就业处副处长、党委教师工作部(人事处)副处长已提任或交流。继续教育学院、基建处两名科级干部已退休或交流。同时,举一反三,制定下发《中共yl12311线路检测新版委员会关于进一步加强干部交流轮岗工作的意见》,对其他在同一岗位任职时间较长的处科级干部进行交流调整作出制度规定。
二是学校制定优质金课培育工作计划;开展线上金课申报的指导,组织教师参加2022年贵州省省级一流课程申报书撰写要点解析专题培训会,在2023年的省级“金课”推荐认定指标中,我校有6门省级线上“金课”的名额,申报评审之前进行广泛动员、宣传,充分挖掘线上课程资源,足额收到6位教师团队的申报材料,并在评审现在汇报中展示他们课程建设的情况。经个人申报、学院初选推荐、学校组织专家评审、会议审议、公示等环节,获批2023年度省级“金课”(一流课程)40门,其中线上课程6门、线下课程10门、线上线下混合式课程16门、社会实践课程3门、虚拟仿真实验教学项目5项。
三是学校进一步规范和执行“三重一大”管理规定,对2023年9月12日上会议题“审议学校获批省教育厅2023年度青年项目、重点实验室、工程研究中心、科技创新团队建设经费事宜”、2023年10月31日上会议题“研究2023年度学科人才遴选相关事宜”“审议《yl12311线路检测新版学术委员会章程(修订)》”“研究组建新一届学术委员会相关事宜”、2023年11月21日上会议题“审议《yl12311线路检测新版科研项目经费管理办法(修订)》”等“三重一大”事项进行审批报备。
四是学校积极向市编办争取增加科级编制职数,得到市编办批复新“三定”方案(筑编办发〔2022〕181号),科级职数得到增加;学校加大对年轻优秀干部的选拔培养力度,现已完成2023年科级干部选拔任用工作,选拔任用正科级干部12名,副科级干部23名,持续优化干部队伍年龄结构。
2.执行选人用人制度不严。
一是学校撤销该同志当年年度考核“优秀”等次,当年年度考核评议为“合格”等次,并报贵阳市人力资源和社会保障局重新备案,同时追回其“优秀”档次奖励。学校严格按照《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》和上级部门下发的事业单位工作人员年度考核工作通知要求,制定《yl12311线路检测新版事业单位工作人员2023年度考核方案》,明确被考核人员考核等次之前征求校纪委等相关部门意见,确保事业单位工作人员年度考核工作合法合规。
二是为加强党员对党内重要法规的理解和掌握,已再次组织各党支部党员对《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例(2021年修订)》进行专题学习培训。制定下发《yl12311线路检测新版党组织会议“第一议题”学习制度》,有效提高党员干部的理论水平、工作能力和育人能力,用党的创新理论武装头脑、指导实践的工作水平。制定下发《中共yl12311线路检测新版委员会关于进一步加强专业学院党建工作的通知》,进一步明晰了专业学院二级党委职能职责,压实了党建责任,有效发挥各级领导干部各尽其能、各尽其责的干事创业能力。
3.基层党组织建设力度不够。
一是学校修订《中共yl12311线路检测新版委员会关于进一步加强和规范校院两级党组织书记和班子成员建立党支部联系点的工作方案》;制定《中共yl12311线路检测新版委员会党建提质增效“五个一”行动方案》,选优配齐二级学院党组织书记。为进一步提升基层党组织书记业务工作能力,促进基层党建工作标准化、规范化、精细化,校党校于2023年11月28日—12月5日对基层党支部书记和专职组织员开展专题培训;规范党支部书记工作,提高党支部工作效率,加强对支部书记的党建工作考核,制定下发《yl12311线路检测新版基层党支部书记工作岗位绩效量化考核实施办法》,并根据文件要求已完成2023年度党支部书记述职和量化评分考核,已将考核结果进行公示。
二是按照《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求,学校对未设立学生党支部支委的6个专业学院党委下发整改通知,对3个专业学院党委学生党支部书记兼任教师党支部支委会职务的问题下发整改通知,对机关党委一党支部“三会一课”记录不规范问题下发整改通知书,责令限期整改,现已全部完成整改。学校对全校基层党组织落实“三会一课”、组织生活开展督查,已下发《校党委行政班子成员带队检查2023年全面从严治党主体责任落实情况的通知》。为规范党支部工作,压实党支部书记工作职责,落实党支部书记岗位绩效考核要求,制定《yl12311线路检测新版基层党组织书记培训实施办法(试行)》,加强对支部书记业务能力的培训,制定下发《yl12311线路检测新版基层党支部书记工作岗位绩效量化考核实施办法》,基层党支部书记按照考核要求完成向二级党委述职,并提交考核评分量化表,考核结果已进行公示。
三是2023年11月对青年教师队伍进行了全面摸排,形成摸排情况报告,以点带面,针对未发展教师党员的6个二级党委下发整改通知书,责令限期整改。学校将党员发展工作任务纳入《中共yl12311线路检测新版委员会关于全面推进“五级书记抓党建”常态化工作调度管理实施方案(试行)》,并将“加强在高层次人才、优秀青年教师中发展党员工作”的要求纳入《yl12311线路检测新版基层党支部书记工作岗位绩效量化考核实施办法》。
(四)落实巡视、审计等整改工作责任不到位,整改不彻底。
1.校党委对巡视、审计整改坚持“当下改”“长久立”
还有差距。
一是学校于2023年12月1日党委会议再次深入学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《中共yl12311线路检测新版委员会会议议事规则(修订)》及《yl12311线路检测新版校长办公会议事规则(修订)》,开展对“两规则一制度”的督查检查。党委会听取了上半年校长办公会、党委会议定事项执行情况报告。校长办公会、党委会议事事项,总体完成良好;对未完成事项,也在督促相关职能部门推进完成。对于“三重一大”事项报备,院长办公室、党委办公室也按照要求报备校纪委,未发现违反“三重一大”制度要求的问题。
二是学校修订完善《yl12311线路检测新版校级科研项目管理办法(试行)》《yl12311线路检测新版科研项目经费管理办法(修订)》;召开“yl12311线路检测新版科研诚信警示教育专题会议”,提升全校教师使用科研经费的规范意识。
三是学校修订《yl12311线路检测新版财务内部控制制度(修订)》,增加“财务处加强对各部门的财务监督,各部门要确保经济业务真实,严禁私设‘小金库’。巡视、巡察、纪检监察、审计、资产清查、自查自纠等相关工作中需收回的款项,财务处按有关部门要求办理相关业务,并按相关规定及时上缴”等条款,并严格执行国家、省、市和学校的相关规定。
四是学校已开展固定资产清查工作,对国资处与计财处资产总额相差的问题进行调整;同时根据相关规定及时对学校31栋房屋办理产权证。确保固定资产账账相符、账实相符,明确资产权属。
五是按照托管合同,学校已对原三食堂监管考核金按考评情况进行返还,并对剩余部分全额上缴,在今后每年考评工作中按照考评结果按时全额上缴剩余部分。为更进一步落实后勤饮食服务中心账户纳入学校财务统一管理要求,已修订完善《yl12311线路检测新版财务内部控制制度》。
六是2022年6月学校编制《yl12311线路检测新版扩建校园总体规划方案》,得到市发改委、市教育局、财政局、林业局、双龙航空港经济区管理委员会、自然资源局的回复意见。相关请示报告已报送上级部门,已制定《yl12311线路检测新版扩建校园总体规划方案》,并得到市发改委等部门的回复意见。市委、市政府已下发《贵阳市推进yl12311线路检测新版管理体制改革实施方案》中明确做好用地保障工作,将yl12311线路检测新版东侧251亩土地作为发展预留用地。
2.整改日常监督弱化、缺位。
一是学校建立并严格执行《yl12311线路检测新版巡视巡察反馈问题整改跟踪问效问责工作实施办法》,明确党委巡视整改主体责任,纪委及党委工作部门的整改监督责任,并由纪委牵头对整改情况进行审核,十三届省委第二轮巡视反馈后,已督促建立整改清单和台账,督促有关部门新建或修订制度65个。
二是学校修订《yl12311线路检测新版2023年处级领导班子和领导干部年度考核实施办法》,在考核办法中明确规定对年度综合考核不合格或排名靠后的干部视具体情况进行提醒谈话、诫勉谈话或组织处理,对不适应现职的干部进行组织调整。严格履行对干部教育管理、监督约束、激励保障的主体责任,将巡视整改落实情况作为班子检视问题和个人发言材料重要内容并列入年度考核依据。
三、强化成果,突出运用,确保实效抓整改
学校整改落实工作的既定任务基本完成,取得了阶段性成果。但我们也清醒地认识到,这次巡视组反馈的部分问题,需要坚持长期整改。学校党委将按照第十三届省委第八巡视组要求,全面履行管党治党政治责任,在现有工作基础上,着力将巡视整改成效转化为全面推进学校高质量发展的强大动力,深入落实“突出实用、服务本地”的办学指导思想,加快推进高水平应用型大学建设步伐,为助推“强省会”行动和奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供人才和智力支撑。
(一)自觉增强“四个意识”,加强党委对学校工作的全面领导。坚持把讲政治放在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实贵州省高等学校高质量发展大会精神,加强党委对学校工作的全面领导,履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的职责,不断提高领导班子管党治党、办学治校能力,增强领导班子的凝聚力和战斗力。
(二)巩固巡视整改成果,做好巡视整改工作“后半篇文章”。巩固深化巡视整改成果,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,要组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对未在集中整改期内完成的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,持续推进整改工作,加强督促检查,确保整改到位,务求取得实效。
(三)推动事业全面提升,加快推进学校高质量发展。以巡视整改为契机,把巡视整改工作与贯彻党中央、省委、市委的决策部署结合起来,将巡视整改工作与积极推进学校高质量发展重点工作结合起来,积极谋划和推进学校内涵式发展的各方面工作。着力提高人才培养质量,深入实施高校思想政治工作质量提升工程,深化“三全育人”综合改革。着力深化体制机制改革,优化机构设置,创新科研管理,提升社会服务效能,不断激发学校教职工生干事创业的内生动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话85231677;电子邮箱3220719523@qq.com。
中共yl12311线路检测新版委员会
2024年5月14日